实名举报人社部朱从明、吴礼舵、吴剑英涉嫌违法设定行政许可
中共中央、国务院、中纪委、中央第十一巡视组：
我们是江苏英才职业技能鉴定集团，现向您实名举报江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）、人力资源和社会保障部人事考试中心主任吴剑英等人。
一、事实与理由
《劳动法》第六十九条规定：国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经备案的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。其立法本意，是为了规范职业技能鉴定工作、保障证书的权威性，而非为任何部门提供垄断市场的工具。被举报人将《劳动法》第六十九条中的由经备案的考核鉴定机构强行曲解为向人力资源社会保障部门职业技能鉴定中心备案，以此作为垄断市场的依据。
《行政许可法》更明确规定，行政许可的设定与实施必须依法进行，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。然而，被举报人却将“由经备案的考核鉴定机构”强行曲解为“向人力资源社会保障部门职业技能鉴定中心备案”，以此作为排斥竞争、垄断市场的依据，严重违背了《劳动法》与《行政许可法》的立法精神和明确规定。
事实上，我集团作为经江苏省市场监督管理局依法登记备案的企业，其营业执照经营范围包含“职业技能鉴定”，完全符合经备案的要求。江苏省市场监督管理局也已在2023年4月25日的《不予行政处罚决定书》（苏市监不罚〔2023〕00001号）中明确认定JYPC发放职业资格证书无需经人社部门备案。
二、法律依据
1.《中华人民共和国劳动法》第六十九条
2.《中华人民共和国行政许可法》第十六条
三、举报请求
1、纠正人社部职业技能鉴定中心对《劳动法》的错误解读。
2、明确经备案的考核鉴定机构是指依法经法定登记机关注册备案的机构，而非特指人社部门备案。
3、依法查处被举报人滥用行政权力、排除限制竞争的行为。
法律的生命在于实施，法律的权威在于公正。恳请相关部门依法纠正被举报人对《劳动法》第六十九条的错误解读，制止其以备案代替行政许可的做法，切实维护民营企业的合法权益，还市场以公平竞争的环境。我们坚信，正义或许会迟到，但绝不会缺席；法治的光芒，终将照亮每一个被不公遮蔽的角落。
举报人：江苏英才职业技能鉴定集团
2026年4月30日
相关文章
-
轨道交通乘务师招生简章
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-03-13 -
-
-
二手车经纪人招生简章
职业定义：二手车经纪人是指在汽车整车、汽车总成、零部件的销售的整个过程中，为促成他人的交易成功而从事专业销售和售后服务的“一站式”的专业人才。 职业概况：随
2025-02-17 -
鉴定估价师(机动车鉴定评估师)招生简章
2023-09-27 -
报关与国际货运招生简章
职业定义：培养具有国际货运管理及报关必须的基础知识和技能，能从事报关与国际货运业务的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：国际货运管理与报关实务技能。
2023-04-01 -
城轨检修师招生简章
职业定义：从事城市轨道交通接触网设备安装调试、操作保养和检测维修的人员。主要工作内容：识读图纸等技术资料；准备安装工器具；进行接触网周期维护；进行设备检修分析接触线异常磨耗并提出改善办法；进行人员调配和组织施工。
2023-04-01 -
城市轨道车辆工程师招生简章
职业定义：培养掌握城市轨道交通车辆结构、原理等方面的基本知识和技能，能从事城市轨道交通车辆检修、维护（或驾驶）的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：城市轨道交通车辆检修、维护（或驾驶）技能。
2023-04-01 -
城市轨道工程师招生简章
职业定义：培养掌握城市轨道交通基础工程方面的基本知识和技能，能从事城市轨道交通工程的设计、施工、监理及养护的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：城市轨道交通基础工程的设计、施工、监理与养护技能。
2023-04-01 -
城市轨道控制工程师招生简章
职业定义：培养掌握城市轨道交通通信信号方面的基本知识和基本技能，能从事城市轨道交通控制设备的运用、测试与维护的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：城市轨道交通通信信号设备的运用、测试与维护技能。
2023-04-01 -
城市轨道运营管理师招生简章
职业定义：培养掌握城市轨道运营管理的基础理论知识和技能，能从事城市轨道交通运营的组织与管理的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：城市轨道交通运营的组织与管理技能。
2023-04-01 -
-
-
船舶电子电气工程师招生简章
职业定义：适应船舶自动化要求，熟练掌握电气技术、电子技术（包括电力电子、通讯电子）、控制技术、计算机控制及其网络技术等先进知识，满足国际海事组织有关公约中规定的“电气、电子和控制工程”、“维护和修理”和“无线电通讯”三项高级海员职能要求，能够胜任现代船舶各项自动装置的维护和修理任务的船舶高级电子电气工程技术人才。
2023-04-01 -
船舶工程师招生简章（独家）
职业定义：培养掌握船舶驾驶和运输等方面的基础理论和基本技能，符合国际或国家颁布的相关职业标准，能从事海洋船舶驾驶工作的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：船舶驾驶与管理技能。
2023-04-01 -
船体工程师招生简章
职业定义：船体工程师是指负责船舶船体部分详细设计及施工设计的专业技术人员，工作范围涉及：船体总体、结构、性能计算以及图纸的绘制，参照客户的要求完成船体部分的详细设计；进行施工设计以及施工过程中的监督管理等。总体协调船体、轮机、电气等各方面之间的问题；协调解决船舶生产施工过程中遇到的船体方面的技术及工艺问题；船舶建造中船体方面的质量检验及监督管理；按客户要求完成方案设计，协助销售部门的工作
2023-04-01 -
道路桥梁工程师招生简章
职业定义：培养掌握道路与桥梁工程基本理论和知识，具备岗位职业能力，从事道路与桥梁工程生产一线技术与管理工作的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：道路与桥梁工程现场的施工技术和工程管理能力。
2023-04-01 -
低空无人机飞控工程师招生简章
职业定义：低空无人机飞控工程师是指熟练掌握民航通用低空无人机飞控的专业知识和技能，利用雷达等无线电遥控设备，对低空无人机进行跟踪、定位、遥控、遥测和数字传输的专业人员。从事的主要工作为低空无人机航拍、测绘、监视、通信及后期处理，无人机维修、组装、调试和地勤服务等。
2023-04-01 -
电气化铁道工程师招生简章
职业定义：培养能从事电气化铁道供电系统及其装置的设计、运输与施工技术管理的高级技术应用性专门人才。从事的主要工作包括：铁道电气化设备的维护管理及应用开发。
2023-04-01 -
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
